今年以来，全省生态环境系统持续将生态环境保护工作放在经济社会发展大局中考量，下真功夫，出真措施，主动服务“六稳”工作、落实“六保”任务，不断激发市场活力、增强发展创新力，统筹生态环保、经济发展和民生保障，全力服务经济平稳运行。针对《山东省环保金融项目库管理办法（试行）》《关于开展项目环评打捆审批工作的通知》等政策文件的陆续出台，能给企业发展带来怎样的利好，省生态环境厅厅长宋继宝进行了深入解读。

良好生态环境是经济社会可持续发展的基础，也是经济社会高质量发展的内在要求。党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。

山东充分发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼、促进作用，在严把生态环境质量关的同时，创新监管模式、精简审批流程、提升执法效能，推动营商环境持续优化，服务经济社会发展全面绿色转型。

重大项目是促进经济社会高质量发展的重要抓手。一个个重大项目的顺利落地，离不开土地、用能、环评等要素的有力保障。今年7月，省生态环境厅印发《关于开展项目环评打捆审批工作的通知》，在产业园区试点建设项目环评“打捆”审批。

过去园区内项目单独环评时，常对相同的环境进行重复分析，如今多个项目只需编制一本环评报告，开展一次环评分析，大幅减少了环境调查和基础分析数据。环评打捆审批不仅简化了环评编制的内容，也大大提高了环评审批效能。“以前多家企业办理环评，每个项目均需走一遍审批程序，实施环评打捆审批后，只需进行一次审批，审批时间压缩近60%。”宋继宝介绍。

对企业尤其是小微企业来说，环评打捆审批“减负”的效果也很突出。据了解，一般建设项目委托环评编制单位编写一本环评报告表大约需要1万元，实施环评打捆审批后，多家企业共同编制一本环评报告表，编制成本至少降低30%。

截至10月底，山东全省项目环评打捆审批24个，涉及项目164个，投资金额57.16亿元。省生态环境厅统计信息显示，采取项目环评打捆审批之后，相关环评审批时限明显缩减，建设单位对环评审批工作满意度进一步提升。

金融资源是支持生态环境保护和生态环保产业发展的重要资源。为充分发挥金融优化资源配置作用，进一步引导和激励更多金融资源助力碳达峰碳中和、应对气候变化和支持生态环境改善，今年省生态环境厅联合人民银行济南分行在全国率先建立了省环保金融项目库，为金融机构、市场主体提供更为清晰的绿色金融支持对象。

环保金融项目入库范围涵盖温室气体排放控制、污染防治、清洁生产、资源回收及综合利用、生态产业和生物多样性保护、环保装备制造、环境服务、生态文明示范建设、其他等9大类107项内容，对于“生态+”模式下的综合性项目，其生态环保部分符合相关规定的，也可以申请纳入项目库，基本覆盖生态环境保护和生态环保产业的各个重要领域。

不仅支持范围广，环保金融项目库的支持力度也更大。环保金融项目库由省生态环境厅与人民银行济南分行共同管理，入库项目由人民银行济南分行定期推送给各金融机构，作为绿色融资主体贷款授信和享受政策优惠的重要依据，引导金融机构对入库项目进行重点支持。在此基础上，根据项目服务区域、对于污染防治攻坚任务支撑作用、环境效益、公益性等情况设立了“优选项目”，可享受更优惠的信贷政策支持。

对环保金融项目库实行动态管理，对于发生重大生态环境问题、生态环境效益未达到预期目标等情形的项目，将从项目库中移除，且在规定时限内不得再次申请入库，有效去除了不良项目，保障资金更多流向高质量项目。

省环保金融项目库建立以来，取得积极成效。目前，全省各金融机构已对第一批200个入库项目实现对接全覆盖，其中，对98个入库项目授信200.47亿元，已为87个入库项目发放贷款95.65亿元，金融支持生态环境保护和生态环保产业发展力度不断加大，绿色低碳高质量发展动力明显增强。

宋继宝表示，下一步省生态环境厅将会同人民银行济南分行等金融部门最大限度释放绿色金融政策服务生态环保事业发展的作用，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，为建设人与自然和谐共生的美丽山东作出积极贡献。

项目环评可打捆审批的情形

（一）小微企业项目

产业园区（含产业聚集区、工业集中区等）内同类型小微企业项目环评开展打捆审批需符合以下条件：

1.产业园区已完成规划环评或跟踪评价并落实相关要求；

2.《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中环评类别为报告表；

3.年用溶剂型涂料（含稀释剂）或溶剂油墨或溶剂型胶黏剂使用量在打捆后的总和应小于10吨。

（二）基础设施项目

同类型基础设施项目（包括等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目）环评开展打捆审批需符合以下条件：

1.《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中环评类别为报告表；

2.位于相同市级或县级行政区且项目类型相同。

山东省环保金融项目库“优选项目”

山东省环保金融项目库入库项目分为“优选项目”和“一般项目”，“优选项目”可享受更加优惠的信贷政策支持。“优选项目”应为对污染防治攻坚任务支撑作用大、环境效益显著的项目，并至少满足以下任一条件：

（一）服务于重点区域生态环境保护的项目；

（二）有发展潜力的、先进的环保技术、装备、设备、仪器仪表等；

（三）具有较强公益属性的项目；

（四）其他经认定的项目。

来源：山东省生态环境厅官网

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